Građani Bosne i Hercegovine i zemalja regiona koji planiraju put u Evropsku uniju narednih mjeseci trebaju pratiti dva različita sistema: jedan je već u primjeni, a drugi još nije obavezan. Upravo zato je važno razdvojiti elektronsku evidenciju ulazaka i izlazaka od budućeg putnog odobrenja koje se često spominje u javnosti, ali još nije aktivno.
Riječ je o EES-u i ETIAS-u, dvama odvojenim evropskim mehanizmima koji imaju različitu svrhu, različit trenutak primjene i različite obaveze za putnike. Dok se EES već koristi za evidentiranje kretanja državljana zemalja izvan Evropske unije, ETIAS tek treba da postane uslov za dio putnika koji u šengenski prostor ulaze bez vize.
To znači da se putnici ne bi trebali oslanjati na neprovjerene informacije niti na oglase koji nude izdavanje odobrenja prije nego što je sistem zvanično otvoren. Ako je planiran boravak u Evropi, osnovno pravilo je jednostavno: provjeriti pasoš, provjeriti trajanje ranijih boravaka i pratiti zvanična saopštenja evropskih institucija.
EES je već stupio na snagu i mijenja način kontrole granice
Jedna od najvažnijih promjena na evropskim granicama već je počela kroz sistem EES, odnosno elektronsku evidenciju ulaska i izlaska. Njegova postepena primjena započela je 12. oktobra 2025. godine, a od 10. aprila 2026. godine sistem je potpuno operativan na vanjskim graničnim prelazima država koje ga koriste.
U praksi to znači da se umjesto dosadašnjeg oslanjanja na pečate u pasošima podaci o ulasku i izlasku putnika unose elektronski. Sistem može obuhvatiti i fotografiju lica, otiske prstiju te podatke iz putne isprave, čime se, prema objašnjenjima evropskih institucija, modernizuje granična kontrola i preciznije prati kratkotrajni boravak.
Za građane BiH i drugih država regiona ovo je bitno i zbog toga što je EES već dio realnosti na granici. Nema dodatne prijave, nema posebne uplate i nema čekanja na dokument koji putnik mora pribaviti prije samog puta. Ono što se mijenja jeste način evidentiranja podataka i način na koji službenici granične kontrole prate prethodne ulaske i izlaske.
ETIAS još nije obavezan, iako se često pominje kao nova prepreka
Za razliku od EES-a, ETIAS je buduća obaveza za državljane zemalja koje imaju pravo na kratkotrajna putovanja bez vize, među njima i za građane Bosne i Hercegovine, Srbije i Crne Gore koji putuju s odgovarajućim pasošima. Ipak, na dan 20. oktobra 2026. godine ETIAS još nije obavezan i ne postoji potreba da putnici podnose zahtjev za elektronsko odobrenje.
Evropska unija priprema ovaj sistem, ali je važno naglasiti da se njegovo pokretanje očekuje u posljednjem kvartalu 2026. godine, bez tačno potvrđenog datuma. Zbog toga tvrdnje da će svi putnici već od početka novembra morati imati ovaj dokument nisu zvanično potvrđene. Prema službenoj stranici ETIAS-a, tačan početak primjene bit će objavljen unaprijed.
Ova razlika je važna jer se u javnosti često miješaju već aktivni i budući propisi. Putnik koji ide u Schengen ne treba sada kupovati ništa dodatno zbog ETIAS-a, ali treba znati da će u trenutku aktivacije sistema odluka o putovanju zavisiti i od tog odobrenja. Upravo zato je preporuka da se informacije provjeravaju samo na zvaničnim evropskim portalima.
Koliko će koštati prijava i ko je oslobođen plaćanja
Kada ETIAS postane dostupan, zahtjev će se moći podnijeti putem službene internetske stranice ili mobilne aplikacije. Standardna naknada iznosit će 20 eura, a to je iznos koji je utvrđen u okviru novih pravila finansiranja sistema, prema informacijama Evropske komisije objavljenim na portalu ETIAS.
Međutim, ne plaćaju svi podnosioci istu obavezu. Plaćanja će biti oslobođene osobe mlađe od 18 i starije od 70 godina, kao i određeni članovi porodica državljana Evropske unije. Ipak, važno je razlikovati oslobađanje od naknade i oslobađanje od same prijave, jer i oni koji ne plaćaju mogu i dalje trebati odobrenje ako se na njih primjenjuje ETIAS.
Planirano je i da elektronsko odobrenje bude povezano s konkretnom putnom ispravom. Ako putnik dobije novi pasoš, moraće podnijeti novi zahtjev. Time se jasno pokazuje da ETIAS nije boravišna dozvola, niti instrument koji omogućava neograničen ostanak, zapošljavanje ili preseljenje u neku od država šengenskog prostora.
Kako se putnici mogu pripremiti prije polaska
Prije odlaska u evropske države putnici bi trebali provjeriti datum isteka pasoša i broj dana koje su ranije proveli u šengenskom prostoru. Za redovna kratkotrajna putovanja pasoš u pravilu mora važiti najmanje tri mjeseca nakon planiranog izlaska i ne smije biti stariji od deset godina.
Poseban oprez potreban je i zbog internetskih stranica koje već nude izdavanje ETIAS odobrenja uz uplatu novca. Kako zvanični sistem još ne prima zahtjeve, građani ne treba da unaprijed plaćaju takve usluge niti da dijele lične i finansijske podatke sa neprovjerenim platformama. Upozorenje dolazi direktno od institucija koje upravljaju informacijama o evropskom sistemu putnih odobrenja.
To je naročito važno za putnike koji planiraju ljetovanja, poslovna putovanja ili posjete porodici, jer se ovakve promjene često tumače prebrzo i bez dovoljno detalja. Prava priprema počinje provjerom dokumenta, a tek zatim slijedi planiranje ruta, smještaja i trajanja boravka, uz uvid u zvanična evropska obavještenja.
Šta slijedi nakon pokretanja sistema
Evropska pravila predviđaju i prelazno razdoblje nakon što ETIAS krene s radom. Tokom prvih šest mjeseci putnici će, uz ispunjavanje ostalih uslova za ulazak, moći putovati i bez elektronskog odobrenja. Nakon toga slijedi dodatni period s određenim olakšicama za prvi ulazak.
Prema tehničkim objašnjenjima evropskog sistema Travel Europe i Uredbi EU 2018/1240, upravo ta faza treba omogućiti postepenu prilagodbu građana i nadležnih službi novom načinu kontrole. Drugim riječima, promjena neće pasti na putnike naglo, ali će zahtijevati pažljivije planiranje i više pažnje pri provjeri uslova ulaska.
Za sada, međutim, najvažnije je znati da EES već funkcioniše, dok ETIAS još nije obavezna stavka na spisku putnih priprema. Ko god putuje iz BiH ili susjednih zemalja prema Evropi, može izbjeći nepotrebnu nervozu samo ako informacije provjerava na vrijeme i prije polaska razdvoji sadašnja pravila od onih koja tek dolaze.
